KIỂM NGƯ - ThS Nguyễn Thị Thu Hảo

16/04/2015

      Kiểm ngư- lực lượng chuyên trách của Nhà nước thuộc Tổng cục Thủy sản trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, thực hiện chức năng tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, phát hiện, xử lý vi phạm pháp luật và thanh tra chuyên ngành thủy sản trên các vùng biển Việt Nam. Kiểm ngư Việt Nam được thành lập ngày 25 tháng 01 năm 2013 theo Nghị định số 102/2012/NĐ- CP của Chính phủ ban hành ngày 29/11/2012 và Quyết định số 3285/QĐ-BNN-TCCB ngày 28/11/2012 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn.

      Nhiệm vụ, quyền hạn của Kiểm ngư bao gồm: tham mưu đề xuất và tham gia xây dựng cơ chế chính sách, văn bản pháp luật quy định về công tác kiểm ngư theo sự phân công, phân cấp; tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, thanh tra, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về thủy sản trên các vùng biển Việt Nam theo quy định của pháp luật; xử phạt hành chính, áp dụng các biện pháp ngăn chặn đối với hành vi vi phạm pháp luật thủy sản của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài hoạt động thủy sản trên các vùng biển Việt Nam; yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, thanh tra, phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật về thủy sản; tuyên truyền, phổ biến pháp luật Việt Nam, pháp luật quốc tế về thủy sản; hướng dẫn ngư dân và các tổ chức, cá nhân hoạt động trên các vùng biển thực hiện cá quy định pháp luật về thủy sản; tham gia công tác phòng, chống thiên tai và phối hợp tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn; tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán của quốc gia trên các vùng biển theo quy định của pháp luật; tham gia các hoạt động hợp tác quốc tế về thủy sản theo các điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết hoặc gia nhập; chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan tổ chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho kiểm ngư viên, công chức và thuyền viên tàu Kiểm ngư; thanh tra chuyên ngành và các nhiệm vụ khác được giao theo quy định của pháp luật.

      Tuy Kiểm ngư là lực lượng dân sự nhưng có thể phối hợp với các lực lượng liên quan như: hải quân, biên phòng và cảnh sát biển...để thực hiện các nhiệm vụ được giao theo đúng quy định của pháp luật Việt Nam và quốc tế: trao đổi thông tin, tài liệu; xây dựng, ban hành hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản pháp luật về Kiểm ngư; tuần tra, thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về thủy sản; bảo vệ ngư dân, bảo vệ chủ quyền, an ninh quốc gia trên các vùng biển Việt Nam; tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật thủy sản cho tổ chức và cá nhân hoạt động trên biển; bảo vệ tài sản  của Nhà nước, tính mạng, tài sản của người và phương tiện hoạt động thủy sản trên các vùng biển Việt Nam; tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ và khắc phục các sự cố trên biển, bảo vệ nguồn lợi thủy sản, phòng, chống ô nhiễm môi trường biển; cho phép công chức, viên chức của cơ quan, lực lượng khác lên tàu để thực hiện nhiệm vụ khi có yêu cầu; thực hiện các hoạt động hợp tác quốc tế; đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng nghiệm vụ và chuyên ngành; các hoạt động phối hợp khác có liên quan đến Kiểm ngư.

      Lực lượng Kiểm ngư được tổ chức từ Trung ương đến các vùng. Cơ quan cao nhất của  lực lượng Kiểm ngư là Cục Kiểm ngư có trụ sở chính Hà Nội, thuộc Tổng cục Thủy sản trực thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Cục Kiểm ngư có cơ cấu tổ chức bao gồm: văn phòng cục, phòng tổ chức cán bộ, phòng Kế hoạch, Tài chính, phòng Chỉ huy nghiệp vụ, Phòng Đào tạo và Hợp tác quốc tế (các bộ phận này thực hiện chức năng quản lý nhà nước về Kiểm ngư), Chi cục Kiểm ngư Vùng 1, Chi cục Kiểm ngư Vùng 2, Chi cục Kiểm ngư Vùng 3, Chi cục Kiểm ngư Vùng 4 (4 Chi cục này thực hiện việc tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật và thanh tra chuyên ngành về thủy sản trên các vùng biển Việt Nam), trung tâm Thông tin Kiểm ngư (tổ chức sự nghiệp phục vụ nhiệm vụ quản lý nhà nước của Cục Kiểm ngư). Trung tâm Thông tin Kiểm ngư và mỗi chi cục Kiếm ngư Vùng đều có tư cách pháp nhân, có con dấu và trụ sở riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước và Ngân hàng để hoạt động theo quy định của pháp luật.

Lực lượng Kiểm ngư có trang phục, cờ hiệu, cờ truyền thống, mẫu thẻ kiểm ngư, màu sơn tàu, xuồng.

      Lực lượng Kiểm ngư được trang bị tàu Kiểm ngư. Tàu Kiểm ngư chính là tàu công vụ của cơ quan Kiểm ngư, phục vụ nhiệm vụ tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, thanh tra, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về thủy sản; tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ trên biển; hỗ trợ ngư dân; bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán của quốc gia trên các vùng biển và các nhiệm vụ khác của Kiểm ngư. Hiện Kiểm ngư Việt Nam đã được trang bị hàng chục tàu hiện đại để vươn khơi xa. Tính đến nay, đã có hơn chục tàu Kiểm ngư cỡ nhỏ và cỡ trung.  Đội tàu nhỏ nhất hiện có chiều dài hơn 38m rộng 7,8m, tốc độ đạt 18 hải lý/h. Tàu Kiểm ngư hiện đại nhất Việt Nam hiện nay là tàu KN 781 với sức chứa khoảng 200 người, thuộc biên chế chi đội kiểm ngư số 2 (đóng tại phường 11, Thành phố Vũng tàu).  Đây là thiết kế của tàu tuần tra DN-2000 đóng cho lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam với một số khác biệt nhỏ. Tàu có chiều dài 90,5m, chiều rộng 14m, mớm nước gần 4m, lượng giãn nước 2.400 tấn. Tàu có tốc độ tối đa 21 hải lý/giờ, với tầm hoạt động 5.000 hải lý. Hệ thống điều khiển của tàu hoàn toàn tự động và được điều khiển từ buồng lái. Ngoài ra, tàu còn có hệ thống camera giám sát xung quanh và các bộ phận trên tàu.

      Kiểm ngư được trang bị các công cụ hỗ trợ, các thiết bị chuyên dùng và các loại vũ khí quân dụng để thực hiện các nhiệm vụ được giao.  Thông tư liên tịch của Bộ Công an và Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn số 01/2015/TTLT-BCA-BNNPTNT,  kí ngày 13 tháng 1 năm 2015, có hiệu lực từ ngày 26 tháng 2 năm 2015  quy định các loại vũ khí quân dụng, công cụ hỗ trợ, thiết bị chuyên dùng trang bị cho lực lượng Kiểm ngư bao gồm cụ thể như sau: 1) Các công cụ hỗ trợ: các loại súng dùng để bắn đạn nhựa, đạn cao su, hơi cay, hơi ngạt, chất gây mê, từ trường, la-de, pháo hiệu và các loại đạn sử dụng cho súng này; các loại phương tiện xịt hơi cay, hơi ngạt, chất độc, chất gây mê, chất gây ngứa; các loại lựu đạn khói, lựu đạn cay, quả nổ; các loại dùi cui điện, dùi cui cao su, dùi cui kim loại, khóa số tám, áo giáp các loại, găng tay điện, găng tay bắt dao, lá chắn, mũ chống đạn. 2) Các thiết bị chuyên dùng: thiết bị dò chất nổ cầm tay, trang thiết bị nặn biển, đèn pha dưới nước, quần áo chống thấm nước; mặt nạ phòng độc, ống nhòm ban ngày, ống nhòm ban đêm, ống nhòm tầm nhiệt, mũ bảo hiểm chuyên dụng, bảo vệ khớp tay, gối; đèn pha chiếu sáng công suất lớn có bộ lọc hồng ngoại, loa nén công suất lớn, loa chế áp âm thanh dài rộng, còi ú công suất lớn, vòi rồng (vòi phun nước áp lực cao), điện thoại sử dụng Inmarsat (điện thoại vệ tinh); tủ chuyên dụng dùng để đựng (cất, bảo quản) vũ khí quân dụng, công cụ hỗ trợ, thiết bị chuyên dùng; thiết bị đánh dấu tàu vi phạm; các loại thiết bị chuyên dùng khác theo quy định của pháp luật. 3) Các loại vũ khí quân dụng (áp dụng quy định của  Điều 9 Nghị định số 76/2014/NĐ-CP): súng ngắn, súng tiểu liên và đạn sử dụng cho các loại súng này (trang bị cho kiểm ngư viên và các thuyền viên trên tàu kiểm ngư); các loại súng quân dụng như súng trung liên, súng đại liên, súng 14,5mm và đạn tương ứng cho từng loại súng (trang bị cho tàu Kiểm ngư).

ThS. Nguyễn Thị Thu Hảo

 

 

Tài liệu tham khảo

 

 

 

  1. Nguyễn Đông, Việt Nam chính thức có lực lượng kiểm ngư, 13:43 GMT +7 thứ 3 ngày 15/4/2014, http://vnexpress.net/photo/thoi-su/viet-nam-chinh-thuc-co-luc-luong-kiem-ngu-2978078.html
  2. Thiện Thuật, Thủ tướng dự lễ ra mắt lực lượng kiểm ngư Việt Nam,  10:03 ngày 15/04/2014,  http://www.vietnamplus.vn/thu-tuong-du-le-ra-mat-luc-luong-kiem-ngu-viet-nam/254454.vnp
  3. Nghị định số 102/2012/NĐ-CP của chính phủ ban hành ngày 29/11/2012 về tổ chức hoạt động của Kiểm ngư
  4. Nghị định số 76/2014/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 29/7/2014 quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh quản lý, sử dụng vũ khí vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ
  5. Quyết định số 3285/QĐ-BNN-TCCB của Bộ Ngôn nghiệp và Phát triển Nông thôn banh hành ngày 28/12/2012 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cục kiểm ngư trực thuộc tổng cục thủy sản
  6. Thông tư liên tịch số 01/2015/TTLT-BCA-BNNPTNN của Bộ Công an – Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, ban hành ngày 13/1/2015, có hiệu lực từ ngày 26/2/2015 quy định về trang bị, quản lý, sử dụng vũ khí quân dụng, công cụ hỗ trợ và thiết bị chuyên dùng của lực lượng kiểm ngư